疫情联防联控机制

〖壹〗、国务院联防联控机制要求各地严格规范落实“7+3”管控政策，强化集中隔离点管理以应对复杂疫情形势。具体要求如下：政策背景与形势严峻性当前全球疫情持续反弹 ，奥密克戎BA.5亚分支成为主要流行毒株
，并在我国引发本土聚集性疫情，外防输入压力显著增大 。

〖贰〗 、机制构建背景与目标疫情发生后 ，郑东新区依据省市党委
、政府“坚持联防联控、压实属地责任 、科学开展防控 ”的总目标
，落实“科学防治
、精准施策
”要求，通过“三位一体”模式提升流行病学调查效率 ，实现“早发现、早报告 、早处置
、早隔离、早治疗 ”
，有效阻断疫情源头传播
。

〖叁〗 、国务院联防联控机制于12月7日召开新闻发布会，针对“新十条
”优化疫情防控措施作出最新回应 ，核心内容包括精准落实政策、明确优化方向
、保障医疗与药物供给及恢复疫情前生活状态的条件。

〖肆〗、国务院联防联控机制在11月17日新闻发布会上强调，落实二十条优化措施需科学精准
，坚决反对“一封了之”和“一放了之 ”两种倾向，同时针对核酸检测供需矛盾和“落地检
”措施的合理性作出具体说明 。

〖伍〗 、国务院联防联控机制印发的《关于做好新冠肺炎疫情常态化防控工作的指导意见》旨在指导全国科学
、精准推进常态化疫情防控 ，保障人民生命健康与经济社会秩序全面恢复
。 具体内容如下：背景与总体要求在党中央坚强领导下
，我国疫情防控向好态势巩固，工作重心从应急状态转向常态化。

疫情期间国家发布了哪些税收措施?

支持防护救治个人所得税减免企业员工取得政府规定标准的疫情防治临时性工作补助和奖金 ，免征个人所得税 。个人取得单位发放的预防新冠肺炎的医药防护用品（如口罩、消毒液等）
，免征个人所得税
。支持物资供应增值税优惠 全额退还增量留抵税额：疫情防控重点保障物资生产企业可申请全额退还增值税增量留抵税额。

疫情期间，餐饮住宿 、旅游娱乐
、文化体育等生活服务行业收入免征增值税 ，该政策出自财政部与国家税务总局联合发布的《关于支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关税收政策的公告》（2020年第8号）
，属于临时性扶持措施 。

增值税相关政策： 对纳税人运输疫情防控重点保障物资：取得的收入免征增值税。 对纳税人提供特定服务：包括公共交通运输服务、生活服务，以及为居民提供必需生活物资快递收派服务取得的收入 ，免征增值税
。

对疾病控制机构和妇幼保健机构等卫生机构自用的房产 、土地
、车船
，免征房产税、城镇土地使用税和车船使用税。中华人民共和国房产税暂行条例（2011修订）房产税减免：除本条例第五条规定者外，纳税人纳税确有困难的 ，可由省 、自治区
、直辖市人民政府确定，定期减征或者免征房产税 。

财税类优惠政策全国适度扩大《慈善捐赠物资免征进口税收暂行办法》规定的免税进口范围
，对捐赠用于疫情防控的进口物资，免征进口关税和进口环节增值税、消费税
。对卫生健康主管部门组织进口的直接用于防控疫情物资免征关税。

疫情防控二十条措施

〖壹〗 、疫情防控二十条措施的核心内容如下：优化调整密切接触者及高风险相关人员管理措施 密切接触者：将“7天集中隔离+3天居家健康监测”调整为“5天集中隔离+3天居家隔离 ” ，期间赋码管理、不得外出 。集中隔离期间第5天各开展1次核酸检测
，居家隔离期间第3天各开展1次核酸检测
。密接的密接：不再判定密接的密接。

〖贰〗
、国务院联防联控机制发布的优化疫情防控工作二十条措施，聚焦科学精准防控 ，通过调整隔离政策、优化核酸检测 、强化资源保障
、整治层层加码等措施
，平衡疫情防控与社会经济发展，最大限度减少对群众生产生活的影响 。

〖叁〗、严禁封堵安全通道：依据《消防法》 ，任何单位或个人不得以防疫为由封闭安全出口 、疏散通道或消防车通道
。软性管控替代硬性封锁：推广上门磁等措施：高风险区要求居民足不出户时
，应采用上门磁等软性手段，而非封门
、上锁或封锁消防通道 ，避免安全隐患。

〖肆〗、政策调整的背景与必要性现有防控体系压力增大 奥密克戎变异株传播力极强
，传统防控模式（如次密接隔离）消耗大量人力物力 。取消次密接隔离可减少约一半的人力投入，缓解基层压力
。长期封控导致社会运行成本高昂 ，需优化措施以维持可持续性。

〖伍〗 、取消入境航班熔断机制，促进世界交流与经济复苏 。“二十条措施”的核心目标是平衡防疫与民生政策明确提出“疫情要防住
、经济要稳住、发展要安全
”的总体要求
，强调防疫需兼顾经济社会影响。

疫情防控措施

〖壹〗 、月13日瑞丽市发布全面强化疫情防控措施通告，核心内容包括加强个人防护
、强化公共场所管理、减少聚集活动 、严格边境管控、开展大排查
、规范珠宝交易、鼓励举报监督及严惩违规行为 ，自发布之日起施行
。 具体措施如下：加强个人防护要求群众提高防护意识
，坚持勤洗手 、多通风
、常消毒，减少聚集性活动。

〖贰〗、加强宣传引导：通过多渠道普及防控知识 ，引导公众配合流调 、隔离等措施
，避免恐慌情绪 。例如，利用短视频
、社区公告等形式强化宣传效果
。优化分区分级差异化防控 科学划定风险区域：根据疫情传播风险动态调整封控区、管控区范围 ，避免“一刀切”。例如
，对零星病例区域实施局部封控，减少对整体经济的影响 。

〖叁〗 、一级防控措施：主要是预防和控制疾病的传播
。这包括健康教育 ，通过各种渠道提高公众对疾病的认知和自我防护能力
，如正确佩戴口罩
、勤洗手、保持社交距离等；环境整治，清洁公共场所 、消毒高频接触物品 ，减少病毒传播的机会；以及个人防护，强调个人在日常生活中的卫生习惯。